環保部多招發力重金屬新政
　　繼去年推出鉛蓄電池整頓“風暴”、拉開稀土環保核查“大幕”后《經濟參考報》記者獲悉，一旦產排污系數為摸清工業廢氣中的重金屬污染物排放家底填上空白，環保部今年在區域限批、總量控制、財政銜接等方面的重金屬新政將能更好發力。

　　今年早些時候召開的全國污染防治工作會議披露，環保部對各地2011年上述規劃落實情況的年度考核顯示，內蒙古、江蘇、甘肅、江西等省在14個重點省份中考核結果較好，天津、重慶、山西、北京等省市在非重點省份名次靠前。

　　具體而言，在污染物方面，從考核情況看，2011年全國廢水中重點重金屬污染物排放量基本與2007年持平，5類重點重金屬污染物中，僅有鉛排放量下降了1.7%，其他4種重金屬均有不同程度的增加，其中汞排放量增幅最大，上升了26.1%。138個重點區域主要防控重金屬污染物排放量總體有所下降，但僅有1/4完成了年度削減目標；非重點區域重金屬排放量有所上升。

　　除了工業廢水中的重金屬污染物，我國遭受工業固體廢棄物和城市生活垃圾危害的耕地已達1000萬公頃，至少2000萬公頃土壤面積受到重金屬污染，每年損失糧食超過12000萬噸，直接經濟損失超過200億元。

　　另據北京礦冶研究總院環境工程研究所負責人楊曉松透露，我國有色金屬行業廢氣排放總量達到1.92萬億標方，有色金屬冶煉業占到其中97%。但一位擁有多年重金屬污染防治與控制工作經驗的環保專家告訴記者，該數據僅為工業廢氣排放總量，當前已能測算出其中的二氧化硫等傳統污染物排放量，但汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷等列入《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的重金屬污染物排放數據仍然存在空白。

　　環保部相關人士透露，從2012年起，上述規劃的考核結果將向社會公布，考核不合格且問題突出的地區將嚴格實施涉重項目區域限批。“環保部將印發規劃實施考核辦法和相關細則，繼續對規劃實施情況進行年度考核，2013年和2016年還將分別開展中期評估和全面考核。”上述人士表示。

　　記者還獨家獲悉，系列重金屬減排新政將包括嚴格新增重金屬污染物排放總量。即所有新建涉重建設項目必須有明確的重金屬污染物排放總量來源。各地要根據上述規劃目標對本地區的所有新建涉重項目進行統籌考慮，建立總量臺賬，確保新建項目的重金屬排放總量來源明確可靠。同時鼓勵各省在其非重點區域內開展重金屬排放量置換與試點工作，通過優化產業布局，堅持新增產能與淘汰產能“等量置換”、“減量置換”，實施“以大帶小”、“以新帶老”，實現非重點區域內重點重金屬污染物新增排放量零增長。

　　環保部還嘗試將環境政策與財政政策掛鉤。記者另獲悉，環保部經與財政部溝通一致，今年起，中央財政安排重金屬污染防治專項資金將以規劃實施考核結果為依據，優先支持重金屬污染物削減量較大的重點區域，優先支持重金屬污染綜合整治基礎好、地方政府重視程度高、整治力度大、預期環境效益顯著以及社會關注度高的重點示范區域，通過專項資金在“十二五”期間連續給予重點投入，并通過示范帶動作用，帶動相鄰其他區域加快重金屬污染治理進程，形成連片整治效果。與此同時，今后，凡是規劃實施考核不合格、重金屬污染防治工作重視度不高、整治效果不顯著的地區，中央財政將不予資金支持。□記者梁嘉琳北京報道