2017年食品領域的重要政策如何影響食品行業(yè)？
發(fā)布于 2017/12/28閱讀(1139)來源 ltrlw
摘要
事關行業(yè)興衰， 食談君為大家?guī)淼牡诙ūP點，就是關于2017年食品領域最重要、最關鍵的政策、舉措。這些政策、舉措分別有什么背景，又將會對食品業(yè)產生怎樣的影響？
內容
總局特殊食品注冊管理司成立
四月：國家食藥監(jiān)總局內部發(fā)文，特殊食品注冊管理司正式成立，保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品這三類產品從此有了新“婆婆”。
特殊食品司的成立，讓這三類食品的注冊工作駛入快車道，也宣告了整個2017年，甚至未來幾年特殊食品都將是行業(yè)焦點，雖然這類產品還有諸多問題有待解決，但目前看起來已經(jīng)是“一步一個腳印”了。
國務院再次發(fā)文治理“地溝油”
四月：《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》發(fā)布。國務院層面專門針對某一單點的食品問題發(fā)布較為少見，以往這是“嬰配奶粉”才享有的待遇。
國家層面重視“地溝油”整治，主要是因為“地溝油”在食品安全輿論中具有符號意義，此舉能彰顯國家食品安全監(jiān)管的決心。不過，如此動作與“地溝油”的真實嚴重程度、對公眾健康的危害程度存在一定偏差，其得失有待商榷。
第一批國家食品安全示范城命名
六月：國務院食品安全辦命名了第一批15個國家食品安全示范城市，創(chuàng)城試點工作于2014年啟動，三年來共有67個城市參加。
從國家的食品安全戰(zhàn)略來說，“創(chuàng)城”是推動食品安全社會共治的一部分，也是國家將食品安全治理的責任從中央逐步往地方政府遷移的體現(xiàn)，是地方上進一步提升食品安全監(jiān)管能力的抓手。
國務院部署食品虛假宣傳集中整治工作
七月：國務院食品安全辦等9個部門共同制定和發(fā)布了《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》，此后全國各食品監(jiān)管單位密集行動，迎來了又一輪食品、保健食品欺詐和虛假宣傳集中整治工作，而該項工作將持續(xù)到2018年6月底。
此次專項行動力度空前，半年來各地已經(jīng)查辦了多起案件，不過，正如食談君在“眼看2018了，這些吹破“牛皮”的廣告“釘子戶”還在霸屏！”(戳此鏈接前往閱讀)中提到的，能否從根本上治理好食品業(yè)的這一頑疾，仍然有待觀察。
國民營養(yǎng)計劃發(fā)布
七月：國務院公辦廳發(fā)布《國民營養(yǎng)計劃(2017—2030年)》，這是食品業(yè)的綱領性文件，提出了未來14年營養(yǎng)工作的目標、策略、方法、重要行動，對于食品業(yè)、營養(yǎng)從業(yè)者有重要的指引意義。
其中提出的研究制定老年人群營養(yǎng)食品通則、培養(yǎng)和重新認定營養(yǎng)師、擴充藥食同源名單會擴充等工作已經(jīng)在推進中。
國務院重拳打擊食品謠言
七月：國務院食品安全辦等10部門發(fā)布了《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，提出了打擊食品謠言的一系列舉措，并要求新聞媒體應“自查自糾，抵制謠言”。
其中還很罕見地將食品謠言進行了定義，即“凡沒有事實根據(jù)或者缺乏科學依據(jù)的食品質量安全信息均可判定為食品安全謠言。”這一定義為具體執(zhí)行層面如何判定食品謠言提供了依據(jù)，期待未來能融入相關法律。
首批嬰配奶粉注冊名單公布
八月：國家食藥監(jiān)總局公布第一批“嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊目錄信息”，包括22家企業(yè)的89個嬰幼兒配方乳粉產品配方。第一批名單出爐后，嬰配奶粉注冊目錄的公布成為常態(tài)，至年底已公布20多批名單。
名單的順利公布，讓行業(yè)內外都松了口氣，也宣告中國的嬰配奶粉正式進入注冊制時代，奶粉業(yè)開始又一輪洗牌。
網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管辦法出臺
十一月：國家食藥監(jiān)管總局正式公布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，該辦法自2018年1月1日起施行。
雖然《辦法》中的條款總體上并不出人意料，很多工作企業(yè)已經(jīng)在執(zhí)行，且相關草案此前已經(jīng)被行業(yè)關注過，所以正式出臺后并未必引起很大的討論。但也說明，網(wǎng)絡餐飲無論從行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管來說，都已邁入正軌。
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